由于國內(nèi)對外貿(mào)易的增長，需要更多專業(yè)的第三方檢測機構，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的服務平臺。近年來，我國第三方檢驗檢測行業(yè)進入快速發(fā)展階段。全國人大代表、河北省邢臺市副市長史書娥建議，要努力做大做強第三方檢測機構，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)公正、準確，服務優(yōu)質(zhì)高效。
　　史書娥在建議中首先厘清了第三方檢測的概念。她認為，第三方檢測是指由處于買賣利益之外的第三方(如專職監(jiān)督檢驗機構)，以公正、權威的非當事人身份，根據(jù)有關法律、標準或合同所進行的商品檢驗活動。獨立第三方檢測企業(yè)的存在既是政府監(jiān)管的有效補充，幫助政府擺脫“信任危機”，又能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的服務平臺。
　　史書娥認為，我國第三方檢測機構存在三方面問題。一是國內(nèi)第三方檢測機構由于起點低、起步晚，與國外動輒幾十年、甚至百年歷史的檢測機構相比，無論從技術還是品牌知名度上都存在很大差距。二是國內(nèi)第三方檢測機構規(guī)模小。在已經(jīng)獲得資質(zhì)認定的第三方檢測機構中，大部分國內(nèi)第三方檢測機構存在規(guī)模小、檢測能力弱、人員素質(zhì)相對較差、管理不夠規(guī)范等缺點，部分呈現(xiàn)“小、散、亂”現(xiàn)象。三是國外第三方檢測機構大量涌入。隨著我國加入WTO，近年來外資第三方檢測機構在我國快速發(fā)展，歐美幾家外資第三方檢測機構業(yè)務收入已占到我國檢驗業(yè)務收入的三成以上，而且其業(yè)務增長勢頭不減，給我國內(nèi)資第三方檢測機構發(fā)展帶來極大壓力。而我國占檢驗機構總數(shù)一半的國有檢驗機構業(yè)務逐步萎縮，業(yè)務收入不足國內(nèi)檢驗業(yè)務總收入的三分之一。因此，做大做強第三方檢測機構，實現(xiàn)檢驗檢測機構規(guī)?；z驗業(yè)務市場化、檢測標準國際化，迫在眉睫。
　　史書娥建議，要整合檢測機構，提高檢驗檢測能力和市場競爭力。一是跨行業(yè)整合，提高綜合檢驗檢測能力。建議省級規(guī)模檢測機構兼并重組，組建大的檢驗檢測企業(yè)集團，打造品牌檢測機構，提高國際競爭力。建議進行跨行業(yè)整合，集中各方人力、設備、資金等資源，組建綜合性檢驗檢測機構，增強檢測能力，擴增檢驗項目、擴大檢驗規(guī)模，同時避免重復建設，節(jié)省大量開支，優(yōu)化資源配置，降低運營成本，提高市場競爭力。二是跨區(qū)域整合，提高檢驗檢測專業(yè)水平。專業(yè)性強的檢驗檢測機構，如特種設備檢測、計量檢定等，以國家或省級檢測機構為龍頭，兼并市縣級同類檢測機構，組建專業(yè)化的檢驗檢測集團，做大檢測規(guī)模。
　　史書娥指出，政府部門要響應中央“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”號召，大力發(fā)展高新技術服務業(yè)，對檢驗檢測行業(yè)加大扶持力度。要鼓勵檢驗檢測機構兼并，做大做強，并對整合后轉(zhuǎn)企業(yè)的機構給予政策、財政、稅收等方面的優(yōu)惠支持。同時，政府部門應加大檢驗檢測購買服務比例，為第三方檢測機構發(fā)展提供資金支持。
　　史書娥強調(diào)，應加強監(jiān)督管理、促進第三方檢測行業(yè)健康發(fā)展。政府相關部門要對第三方檢驗檢測機構的整合建設進行指導，嚴格按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》和《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》進行資質(zhì)認定，加強行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，并定期對第三方檢測機構進行誠信度評估，提高檢驗檢測質(zhì)量，確保其檢驗檢測數(shù)據(jù)公正、準確，服務優(yōu)質(zhì)高效，促進第三方檢測機構做大做強和健康發(fā)展。