質檢對外合作是質檢事業(yè)改革發(fā)展的“催化劑”和“助推器”，是國家整體外交外事工作的重要組成部分，是實現(xiàn)國家對外開放戰(zhàn)略的重要一環(huán)。加強“十三五”時期的質檢對外合作，有利于學習借鑒國際先進經(jīng)驗和做法，深入推進兼顧國際慣例和中國特色的質檢事業(yè)改革，有利于充分利用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，服務國家戰(zhàn)略、促進外貿(mào)發(fā)展、推進質量強國。面對新的形勢和任務，質檢人必須牢固樹立大局意識、國際意識、創(chuàng)新意識和質量意識，在繼承“十二五”質檢對外合作成果和經(jīng)驗的基礎上，努力打造“十三五”工作新高地?！?br /> 　　一、準確把握新形勢，深刻理解新使命　
　　一是國際貿(mào)易發(fā)展新形勢，使質檢國際合作面臨新考驗。世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的恢復期，國際市場需求不振，貿(mào)易增長動力明顯不足。2013年以來，全球貿(mào)易增長率連續(xù)落后于已然低迷的全球經(jīng)濟增速，全球保護主義抬頭，各經(jīng)濟體出臺了越來越多的技術性貿(mào)易措施，對現(xiàn)有的國際貿(mào)易秩序造成沖擊。要進一步促進外貿(mào)發(fā)展，就要著力推動出口產(chǎn)品質量提升。技術法規(guī)、標準、合格評定程序以及動植物檢疫和食品安全措施等質檢技術措施是國際貿(mào)易規(guī)則的重要內容，是有效突破國外技術壁壘，推動我國外貿(mào)轉型升級，加快向優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變的重要抓手，質檢對外合作必須聚焦這一任務?！?br /> 　　二是國家對外開放新格局，為質檢國際合作拓展了新空間。以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，提出了“一帶一路”倡議構想，我國對外開放進入高水平“引進來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ毙赂窬帧藴?、計量、認證認可、檢驗檢測等質檢要素作為國家質量技術基礎(NQI)的主要內容，將有力支持我國企業(yè)、產(chǎn)品、裝備、產(chǎn)能走出去，服務國家“一帶一路”倡議實施，質檢對外合作必須把握這一重點?！?br /> 　　三是質檢改革發(fā)展新要求，對質檢國際合作提出了新任務。質檢部門服務國家經(jīng)濟轉型升級任務繁重，提升質量供給水平責任重大，在深化改革的過程中既要體現(xiàn)中國特色，又要對接國際規(guī)則。質檢國際合作是聯(lián)通國際標準、借鑒國際經(jīng)驗、傳播質檢聲音的重要載體和渠道，必須突出這一特點，創(chuàng)新思路，主動作為，發(fā)揮獨特作用?！?br /> 　　二、聚焦目標任務，努力實現(xiàn)新跨越　
　　堅持著眼大局、統(tǒng)籌協(xié)調、發(fā)揮作用、提升水平的工作原則，著力在4個方面實現(xiàn)新跨越?！?br /> 　　一是服務國家外交外貿(mào)大局更加有力。將質檢國際合作內容全面充實到配合國家高層訪問、參與國家間高層對話機制、推進“一帶一路”建設、實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等重點工作中，發(fā)揮職能優(yōu)勢，彰顯獨特作用，促進質檢部門在國家整體工作中的地位進一步提升?！?br /> 　　二是服務質檢事業(yè)改革發(fā)展更加有為。為質檢事業(yè)改革發(fā)展營造更為有利的國際環(huán)境，提供更具針對性的政策、經(jīng)驗、技術和智力國際支持?！?br /> 　　三是推進質檢對外合作更加有序。進一步加強外事管理，加快建章立制，完善機制程序，加嚴監(jiān)督檢查。推進質檢國際及港澳臺合作更為系統(tǒng)化、機制化、規(guī)范化，把中央要求和質檢實際更加有機地結合起來，形成統(tǒng)一管理，整體謀劃、突出特色、協(xié)調實施的質檢對外合作工作新局面?！?br /> 　　四是落實“兩個責任”全面加強黨建更加有效。把黨建工作與業(yè)務發(fā)展更加有機地結合起來，堅持把“抓工作”與“帶隊伍”“創(chuàng)業(yè)績”與“強黨風”作為一個硬幣的兩個方面對待，協(xié)調發(fā)展，相互促進。
三、堅持求真務實，不斷提質量上水平
　　(一)發(fā)揮窗口橋梁作用，服務國家大局。
　　一要架設質檢服務外交外貿(mào)的橋梁。做好配合國家重要高訪、接待來訪以及在華主場重大外交外事活動，更有效參與國家間高層對話機制，結合國家利益需求和質檢工作需要研究設置議題，貢獻合作成果，體現(xiàn)質檢價值。特別要加強與主要大國、周邊國家及新興經(jīng)濟體國家的合作，推動中國企業(yè)、裝備、產(chǎn)能走向世界，讓中國質量享譽世界。
　　二要架設質檢工作服務“一帶一路”的橋梁。以質檢大型機制性平臺為支撐，以各類雙邊合作磋商機制為補充，著力加強與“一帶一路”沿線及周邊國家的質檢合作，推動相關工作制度、政策、信息、標準、技術和證書網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，開展檢驗檢疫務實合作。
　　三要架設質檢服務兩岸、三地交流的橋梁。認真落實中央惠港、惠澳、惠臺政策措施，深化海峽兩岸、內地與港澳間質檢機制性合作，便利貿(mào)易往來，服務產(chǎn)業(yè)對接，推動人民融洽感情，心靈契合。
　　(二)發(fā)揮促進引領作用，服務質檢事業(yè)改革發(fā)展。
　　一是推進NQI“走出去”，夯實國家質量技術基礎。加大與有關國家及國際組織在標準、計量、合格評定領域的合作力度，推動實現(xiàn)互認，推動我國NQI走向世界。
　　二是提升技術性貿(mào)易措施能力，保護安全促進產(chǎn)業(yè)升級。要乘著技術性貿(mào)易措施被納入國家經(jīng)濟社會“十三五”規(guī)劃和國家重要專項規(guī)劃的東風，強化“頂層設計”，健全技術性貿(mào)易措施工作制度機制，加快技術性貿(mào)易措施公共服務平臺建設，加強對國外重大措施的跟蹤、預警、評議、交涉和應對，更好發(fā)揮技術引領和倒逼作用，促進國內產(chǎn)業(yè)升級，為外貿(mào)發(fā)展保駕護航?！?br /> 　　(三)發(fā)揮聯(lián)通先行作用，提升質檢國際合作水平。　
　　一是健全質檢國際交流合作機制。要在鞏固發(fā)展現(xiàn)有雙多邊合作機制、全面推進的基礎上，突出加強與重要貿(mào)易大國、周邊國家及新興國家雙邊質檢合作磋商機制的搭建與完善，拓寬合作領域，深化合作層次，協(xié)同應對國際質量安全風險，合作化解技術壁壘和貿(mào)易摩擦，共同促進國際貿(mào)易便利。
　　二是深入?yún)⑴c全球質量安全治理。深度參與國際標準化組織、電工委員會、法制計量組織、世界貿(mào)易組織、食品法典委員會、世界動物衛(wèi)生組織、國際植物保護公約、亞太經(jīng)合組織等活動，承擔更多技術機構和秘書處工作。實質性參與有關組織發(fā)展戰(zhàn)略、國際標準的制定，將我國更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉化為國際標準。向重要國際組織推送質檢人才，加強對年輕人才的培養(yǎng)和儲備。充分利用亞洲博鰲論壇、夏季達沃斯論壇、中國-東盟博覽會等重要平臺展示中國質檢、宣傳中國質量。
　　三是有效參與國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施。要加強自由貿(mào)易談判工作體系建設，加強對自由貿(mào)易談判和實施工作的統(tǒng)籌管理，進一步整合資源，提升整體能力。開展對TPP、TTIP等國際重大自由貿(mào)易協(xié)定動態(tài)的跟蹤和前瞻性研究。