1月17日，在生態(tài)環(huán)境部召開的1月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮回答南都提問時表示，生態(tài)環(huán)境部大力推動落實生態(tài)保護補償制度、環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評價三項改革任務(wù)，累計對13個跨省流域予以獎補資金80億元；對69個縣域進行轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)節(jié)；目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單，2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達到8.5萬余家。

孫守亮表示，環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任，也是構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境保護市場化機制的一項重要基礎(chǔ)。在工作實踐中，著力完善制度、搭建平臺、推廣應(yīng)用，指導(dǎo)和督促地方落實《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，目前各地均明確了需要披露的企業(yè)名單，2023年依法披露環(huán)境信息的企業(yè)將達到8.5萬余家，生態(tài)環(huán)境部正在積極建設(shè)環(huán)境信息披露系統(tǒng)，并對接信用共享平臺和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

他強調(diào)，新形勢下生態(tài)環(huán)境保護工作面臨諸多機遇，其中重要的一個體現(xiàn)是用好市場化手段，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。近年來，圍繞推動綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境政策引導(dǎo)性、激勵性、調(diào)節(jié)性作用，加強制度建設(shè)、模式創(chuàng)新和試點示范，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，助力經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，激勵性政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。

“具體講，包括打好一套組合拳，推進好三項基礎(chǔ)性制度改革?！睂O守亮說。

據(jù)孫守亮介紹，“一套組合拳” 就是立足部門職責(zé)，助力降成本、促融通、穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟政策體系。

在支持降成本方面，推動環(huán)保稅科學(xué)核算和規(guī)范收繳，近三年納稅人因低于排放標(biāo)準(zhǔn)排污累計享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過130億元。推動將碳捕集利用與封存等16類環(huán)境保護項目、工業(yè)廢渣綜合利用等9類資源綜合利用項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，支持對從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，有效降低了企業(yè)減污降碳成本。

在支持促融通方面，配合有關(guān)部門建設(shè)7省10地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動將減污降碳中任務(wù)最緊、資金需求最大的48類項目納入《綠色債券支持項目目錄》，促融通的效應(yīng)正在加快釋放。

在支持穩(wěn)外貿(mào)方面，推動創(chuàng)新開展保稅維修業(yè)務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)相關(guān)訴求。近三年累計推動試點維修項目200余個，涉及產(chǎn)值超過300億美元。

在支持調(diào)結(jié)構(gòu)方面，推出了新一版環(huán)境保護綜合名錄，累計發(fā)布932項高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品目錄和159項除外工藝、79項環(huán)境保護重點設(shè)備名錄等，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

在會上，孫守亮也介紹了三項基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括推動落實生態(tài)保護補償制度、推動環(huán)境信息依法披露、推動環(huán)保信用評價這三項改革任務(wù)。在深化生態(tài)保護補償制度改革方面，生態(tài)環(huán)境部推進黃河、長江全流域橫向生態(tài)補償試點，累計對13個跨省流域予以獎補資金80億元；對810個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價，依據(jù)評價結(jié)果對69個縣域進行轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)節(jié)。此外，在加強環(huán)保守信激勵、暢通環(huán)境信息披露、促進投融資等方面進行了一些積極探索和實踐。

孫守亮表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將更好服務(wù)大局，以更大力度推進生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策改革創(chuàng)新。一方面，著力完善政策體系。加強環(huán)境經(jīng)濟政策儲備，豐富政策工具，加快形成促進綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向。另一方面，著力強化政策協(xié)同。推動綜合發(fā)揮綠色財稅、綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色行業(yè)、生態(tài)補償?shù)雀黝愓咦饔?，更好釋放政策紅利。還將按計劃推進好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評價、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等方面的改革任務(wù)。

記者 | 王瑋 宋凌